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劉國梁律師解讀慈善法系列之十——慈善組織會議可以采用通訊方式嗎?
Time：2019.10.11 Author：北京市中銀（深圳）律師事務(wù)所 劉國梁
慈善組織的章程中，決策、執(zhí)行機構(gòu)的組成及職責(zé)是應(yīng)當(dāng)載明的事項?！洞壬品ā返谑l明確規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，開展慈善活動。對應(yīng)到慈善組織的組成形式，基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)的決策機構(gòu)無非是理事會、常務(wù)理事會、會員大會、會員代表大會等等。
根據(jù)法律規(guī)定及章程要求，理事會、常務(wù)理事會、會員大會、會員代表大會均須在符合規(guī)定的出席人數(shù)才能召開。我們知道，慈善組織的成員來自五湖四海各行各業(yè)，理事往往身兼多職，要求到齊出席開會并不是一件容易的事?，F(xiàn)在通迅方式非常發(fā)達，電話、視頻、微信等等方便高效，慈善組織選擇通訊方式開會不失是一個好辦法。不過，選擇采用在線通訊召開的會議可以視為出席嗎?
其實這個問題也不難，出席本來不應(yīng)當(dāng)只限定在現(xiàn)場在座，我們完全可以合理對出席做擴大解釋。舉重明輕，法院向來對當(dāng)事人出席庭審等程序有著嚴格的要求，但即使是莊嚴的法庭現(xiàn)在都允許采用遠程視頻進行庭審，這顯然意味司法部門對視頻一方的當(dāng)事人視為出席持肯定態(tài)度。不過，并不是所有會議都可以采用通訊方式。根據(jù)《民政部關(guān)于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》規(guī)定，進行改選換屆的會員（代表）大會、理事會須有符合法定人數(shù)的會員（代表）、理事出席方能召開，不得以通訊方式召開。另外，會員大會人數(shù)多、決議事項重大且本身有會員聚會的功能，我們認為也應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場召開會議的方式舉行。
如前所述，既然通訊方式可以視為出席，那么理事會、常委理事會的會議采用通訊方式召開并不違反法律規(guī)定。不過，理事會、常委理事會的會議現(xiàn)場召開仍然是常態(tài)，如果采用通訊方式召開會議，我們認為慈善組織應(yīng)該在章程中明確召開會議可以采用通訊方式。
