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《民法典》第三十三條“具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商，以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí)，由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”

該條款為有關(guān)“意定監(jiān)護(hù)”的規(guī)定，適用人群覆蓋了所有具有完全民事行為能力的成年人，彌補(bǔ)了我國成年人監(jiān)護(hù)制度的缺失，使監(jiān)護(hù)制度更加立體、多元。

廣義的意定監(jiān)護(hù)，不僅包括自己給自己做的安排，還包括為他人所做的監(jiān)護(hù)安排，比如精神受障者的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可以通過遺囑指定監(jiān)護(hù)人（民法典第二十九條遺囑監(jiān)護(hù)），又比如多人都具有監(jiān)護(hù)資格，可協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人（民法典第三十條協(xié)議監(jiān)護(hù)）。

本文僅對(duì)狹義概念的“意定監(jiān)護(hù)”（民法典第三十三條）進(jìn)行梳理，以便讀者更好地理解并運(yùn)用。

一、什么是意定監(jiān)護(hù)

意定監(jiān)護(hù)，顧名思義，意向確定監(jiān)護(hù)人，是行為人在意思完全清楚之時(shí)，與他人或組織協(xié)商并書面確定自己的監(jiān)護(hù)人，在未來自己可能喪失或部分喪失民事行為能力（統(tǒng)稱“失能”）后由監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，照顧自己的生活，處置自己的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利等。

意定監(jiān)護(hù)是對(duì)自己未來的人身及財(cái)產(chǎn)事務(wù)作出的意思表示，是對(duì)未來的一種籌劃，因充分體現(xiàn)了行為人的意思自由，故在法律適用上，意定監(jiān)護(hù)優(yōu)于法定監(jiān)護(hù)。

二、意定監(jiān)護(hù)的適用人群

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》在2012年修訂時(shí)，首次在我國引入意定監(jiān)護(hù)制度，規(guī)定具備完全民事行為能力的60周歲及以上老年人，可事先確定自己的監(jiān)護(hù)人。但或許這部法律適用人群相對(duì)比較窄，宣傳力度不夠大，社會(huì)關(guān)注度比較低。

2017年《民法總則》將意定監(jiān)護(hù)的適用人群擴(kuò)大至所有具有完全民事行為能力的成年人。此次《民法典》一字未改延續(xù)民法總則有關(guān)意定監(jiān)護(hù)規(guī)定，可見國家對(duì)社會(huì)弱勢群體權(quán)益保護(hù)的越發(fā)重視及對(duì)個(gè)人意愿的尊重。

三、意定監(jiān)護(hù)人的范圍

具有完全民事行為能力的成年人可自由與意定監(jiān)護(hù)人達(dá)成協(xié)議，監(jiān)護(hù)關(guān)系不再受限于血緣、婚姻、收養(yǎng)或其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或組織在程序上的前置要求。

（1）近親屬：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

（2）其他與行為人關(guān)系密切、愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的個(gè)人：近親屬以外的親屬或朋友。可以單人也可以多人擔(dān)任，除共同監(jiān)護(hù)外，行為人也可就監(jiān)護(hù)事項(xiàng)分別單獨(dú)與監(jiān)護(hù)人簽署協(xié)議書。

（3）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的組織：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等，只要是法律未禁止且具備監(jiān)護(hù)能力的組織，都可以成為監(jiān)護(hù)人。

四、意定監(jiān)護(hù)的法律形式要件、生效時(shí)間

意定監(jiān)護(hù)具有人身屬性，關(guān)系到被監(jiān)護(hù)人未來重大權(quán)益的保障，所以在行為人與監(jiān)護(hù)人協(xié)商后，必須以書面形式確定，雙方簽署意向監(jiān)護(hù)協(xié)議書，明確雙方權(quán)利義務(wù)，做到將來有據(jù)可依，同時(shí)也可通過公證處對(duì)協(xié)議書進(jìn)行公證。協(xié)議書自雙方簽字成立，但并不生效，只有等到被監(jiān)護(hù)人失能后才生效。

生效后，監(jiān)護(hù)人根據(jù)協(xié)議書約定履行監(jiān)護(hù)義務(wù)。為避免日后在意定監(jiān)護(hù)生效時(shí)間上產(chǎn)生爭議糾紛，建議一旦被監(jiān)護(hù)人失能，意定監(jiān)護(hù)人就可向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定被監(jiān)護(hù)人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。

五、意定監(jiān)護(hù)和遺囑繼承、法定繼承的區(qū)別

意定監(jiān)護(hù)的生效是從被監(jiān)護(hù)人失能開始，而遺囑繼承、法定繼承的生效從被繼承人死亡開始。意定監(jiān)護(hù)與遺囑繼承、法定繼承非同一種法律關(guān)系，意定監(jiān)護(hù)人的職責(zé)是根據(jù)意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書的約定，代理被監(jiān)護(hù)人實(shí)施民事法律行為，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。意定監(jiān)護(hù)人可以是被監(jiān)護(hù)人的遺囑繼承人或法定繼承人，也可以是其他個(gè)人或組織，兩者雖可能會(huì)重合，但卻是兩回事，所以意定監(jiān)護(hù)不影響遺囑繼承、法定繼承。

六、意定監(jiān)護(hù)的監(jiān)督人，意定監(jiān)護(hù)人資格的撤銷

為制約監(jiān)護(hù)人的權(quán)利，防止意定監(jiān)護(hù)人權(quán)限濫用，損害被監(jiān)護(hù)人的權(quán)益，意定監(jiān)護(hù)應(yīng)設(shè)有監(jiān)督人，但很遺憾目前法律并沒有明確由誰來擔(dān)任監(jiān)督人，監(jiān)督程序應(yīng)該如何履行。那么，根據(jù)《民法典》第三十六規(guī)定，有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷監(jiān)護(hù)人資格的個(gè)人或組織，實(shí)際上都可以擔(dān)任監(jiān)督人。為保障意定監(jiān)護(hù)協(xié)議書在被監(jiān)護(hù)人失能后得以全面適當(dāng)?shù)芈男校稍趨f(xié)議書中增加監(jiān)督人條款。

當(dāng)監(jiān)護(hù)人實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為、怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)以及其侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益行為的，監(jiān)督人可以向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人。如果監(jiān)督人未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，由民政部門向人民法院申請(qǐng)。

當(dāng)今社會(huì)意外頻發(fā)，誰也不知道明天會(huì)發(fā)生什么，所有成年人都可以對(duì)自身進(jìn)行未來風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，在自己意思清醒的時(shí)候，未雨綢繆，通過意定監(jiān)護(hù)為今后可能出現(xiàn)失能情形時(shí)如病危、老年癡呆、精神疾病、事故等自主選定監(jiān)護(hù)人，這也是個(gè)人人生風(fēng)險(xiǎn)防范的一種重要方式。