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資訊 | 鄭明偉律師就《電子煙許可證管理細(xì)則（征求意見稿）》兩項建議獲得采納
時間：2025.06.06 作者：中銀律師事務(wù)所
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國家煙草專賣局于2025年5月30日正式發(fā)布修訂后的《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）。鄭明偉律師團(tuán)隊在征求意見階段提出修改意見建議，修改意見獲部分采納，具體體現(xiàn)如下：
一、針對《征求意見稿》四十三條第（七）項規(guī)定中主謂賓的搭配不妥，建議調(diào)整修改使其邏輯更通順、符合語法的立法建議被采納
最終公布的《細(xì)則》四十三條第（七）項將“申請人或其法定代表人（負(fù)責(zé)人）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單期間，或無法正常履行職責(zé)的”修改為“申請人或其法定代表人（負(fù)責(zé)人）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重失信主體名單期間。”
二、針對《征求意見稿》四十三條第（八）項與本條第（二）項內(nèi)容上可能存在重疊，建議合并修改的立法建議被采納
最終公布的《細(xì)則》四十三條直接將第（八）項予以刪除，保留第（二）項的內(nèi)容。
（較為遺憾的是，鄭明偉律師綜合行政許可法、公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法提出的關(guān)于救濟(jì)權(quán)受限、清算程序范圍小和國有資本難認(rèn)定的修改意見，在本次修改中未獲得采納。）
鄭明偉律師從2015年開始跟蹤電子煙，目前是中國電子商會電子煙專業(yè)委員會聯(lián)系人，深圳煙草入庫律師，廈門大學(xué)煙草法律與政策論壇第一屆、第二屆主題發(fā)言嘉賓，2024年獲得中銀電子煙行業(yè)貢獻(xiàn)獎。
2024年8月11日，國家煙草專賣局對《電子煙物流管理細(xì)則》進(jìn)行了重要修訂，修訂后的細(xì)則在第十六條中采納了鄭明偉律師的建議。
2024年12月18日，深圳市煙草專賣局就《深圳市煙草專賣局行政處罰裁量權(quán)實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見。最終，采納了鄭明偉律師對征求意見稿第二十二條的修改意見。
鄭明偉律師的建議被采納，不僅是對其專業(yè)能力的肯定，也是對電子煙行業(yè)合規(guī)發(fā)展的重要推動。隨著《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細(xì)則》的正式實施，我們有理由相信，電子煙行業(yè)將迎來更加健康、有序的發(fā)展環(huán)境。北京中銀（深圳）律師事務(wù)所將繼續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展，為電子煙行業(yè)的合規(guī)與創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。
本文作者系：
鄭明偉，北京中銀（深圳）律師事務(wù)所權(quán)益合伙人、公司綜合業(yè)務(wù)委員會主任；《法制日報》律師專家、北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校外導(dǎo)師、深圳市企業(yè)合規(guī)協(xié)會理事、ZCIA仲裁員。
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