
2023年8月1日下午,北京中銀(深圳)律師事務(wù)所權(quán)益合伙人鄭明偉律師及其電子煙研究團(tuán)隊參加廈門大學(xué)法學(xué)院煙草法律與經(jīng)濟(jì)政策研究中心舉行的法治煙草座談會。廈門大學(xué)法學(xué)院煙草法律與經(jīng)濟(jì)政策研究中心是國內(nèi)法學(xué)院中第一個研究煙草法律與經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),以廈門大學(xué)法學(xué)院教師為主,同時吸納國內(nèi)其他高校的專家學(xué)者及實務(wù)專家參與組成。
會上,鄭明偉律師與研究中心主任姜孝賢副教授、研究中心副主任黎成先生就電子煙行業(yè)監(jiān)管側(cè)重點及電子煙企業(yè)面臨的法律風(fēng)險展開討論。
鄭明偉律師介紹了英國和美國的電子煙監(jiān)管體系。今年以來,我國電子煙企業(yè)在英美兩國被主管機(jī)構(gòu)多次執(zhí)法,根本原因在于部分電子煙出口企業(yè)急功近利、爭先恐后搶占市場缺乏合規(guī)的大局觀導(dǎo)致的。如Elf bar 600由于產(chǎn)品中的液體尼古丁含量達(dá)超過法定要求的50%以上,在英國各大零售點被全面下架;美國方面,Elf bar先是因商標(biāo)和專利侵權(quán)而被美國禁售,后又因吸引未成年人使用、無PMTA等原因被美國FDA(U.S. Food and Drug Administration)列入進(jìn)口警報紅色名單,被采取“先扣后驗”DWPE制度(Detain Without Physical Examination);另外一個熱銷品牌ESCO BAR也是基于類似的原因被列入進(jìn)口警報紅色名單。紐約市政府對電子煙經(jīng)銷商的訴訟,也涉及到ELF BAR等中國電子煙企業(yè)的產(chǎn)品。2023年7月20日《關(guān)于推動出口電子煙產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)的指引》的出臺,其中的第十三條、第十四條即是針對喜憂參半的電子煙國際市場,要求企業(yè)立即報告境外的電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全通報,是對所有電子煙出口企業(yè)的符合目的國法律法規(guī)提出了要求,非常及時。
鄭明偉律師在會上還指出,我國近年來出臺的《電子煙管理辦法》《電子煙國標(biāo)(GB41700-2022)》《關(guān)于推動出口電子煙產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè)的指引》等規(guī)范性文件,體現(xiàn)了國家層面對電子煙行業(yè)從嚴(yán)監(jiān)管的趨勢。在這種強(qiáng)監(jiān)管的模式下,一方面有助于對未成年人的保護(hù),防止調(diào)味類電子煙吸引未成年人消費者;另一方面,利于電子煙企業(yè)的出口創(chuàng)匯,推動企業(yè)助力百年未有之大變局。
鄭明偉律師電子煙研究團(tuán)隊成員包括:
鄭明偉律師,深圳大學(xué)國際法碩士,北京中銀(深圳)律師事務(wù)所公司綜合業(yè)務(wù)委員會主任、權(quán)益合伙人;
林紅平,華中科技大學(xué)民商法學(xué)碩士,香港中文大學(xué)高級會計碩士;
蔣玉彬,英國伯明翰大學(xué)法學(xué)碩士;
楊傲宇,香港大學(xué)法學(xué)學(xué)士,美國加州大學(xué)爾灣分校法學(xué)博士,通過美國加州律師資格考試。
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